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郑荣胜同志在调研工会“爱心驿家”工作时的讲话摘要

发布时间:2018年08月16日
全面布点规范管理发挥效用
——在调研工会“爱心驿家”工作时的讲话摘要

市人大常委会副主任、威尼斯娱乐平台主席郑荣胜
(2018年7月30日,根据录音整理)

  夏日炎炎,广大职工特别是户外劳动者的安全度夏,是我们现在最关心的事。就“爱心驿家”建设而言,就是要全覆盖、全开放、全天候,一年365天除了节假日以外都要向户外劳动者开放。特别是在酷暑和严冬时期,更要充分发挥它的作用,为户外劳动者服务。
  这段时间有两件事给我的触动很大。第一是7月27日召开的市委十二届四次全体(扩大)会议上,周江勇书记代表市委常委会作报告,在讲到存在的问题时,提到巡视组在巡视过程中发现,原来很好的设想、很好的口号在具体实践中没有落地。比如在寒冬时节为困难群众提供临时避寒点,本来是件很好的事,很能体现杭州这座城市的温度。但是巡视组发现,60多个避寒点中大部分避寒点在冬天都是大门紧锁,还有一些避寒点索性成了物品堆放地,完全没有发挥避寒的功能。这也给了我们一个警示,我们165个“爱心驿家”有没有存在这样的问题,有没有在会员职工最需要帮助的炎炎夏日真正发挥好作用?这不光是思路问题,更是作风问题,我们一定要引起重视。第二是最近关于“爱心冰箱”的新闻报道。杭州某条道路旁放置了一个冰箱,冰箱里有冷饮和饮料,环卫工人、快递员、外卖员等户外劳动者可免费自行取用。“爱心冰箱”继斑马线前礼让行人之后,成为又一个体现杭州这座城市有温度、有情怀的细节,雪中送炭的暖心之举引起了广泛的社会共鸣。但是,“爱心冰箱”是企业行为,能否持续下去是一个问题,作为同样能够体现杭州城市温度的我们工会的“爱心驿家”,一定可以持续做下去。今天到上城来,就是想通过总结上城在“爱心驿家”建设和管理方面的成功经验,把“爱心驿家”这项工作做得更好更实。
  “爱心驿家”这项工作起步于上城,上城的“爱心驿家”工作确实也是走在了杭州市的前列,经过两年的实践,上城在原有的工作基础上又有了新的进步。第一是党政重视。搞工会工作,党政的重视非常重要。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。我们要做好一项工作,一定要取得党委的重视、政府的支持。特别是我们上城,寸土寸金,可以说是螺蛳壳里做道场,每一件事都要精细精准。所以上城能拿出场地来搞“爱心驿家”建设,就更难能可贵,这一定离不开区委区政府、街道党工委办事处的重视和支持。第二是定位准确。刚才光尧和淦华讲得很好,“爱心驿家”的定位就是休息室、宣传站、连心桥。首先,毫无疑问“爱心驿家”是一个户外劳动者休息的场所。其次,它在为户外劳动者提供休息场地的同时,也宣传各种政策资讯,大到中央的路线方针政策,小到威尼斯娱乐平台的惠民政策和措施。最后,它是一座连心桥,通过“爱心驿家”这个载体,把党、政府、工会组织的关怀和温暖传递给我们的户外劳动者。第三是科学布点。一是根据职工需求布点,二是根据区域实际布点,三是整合有效资源布点。应该说,上城根据“临街靠路、向外辐射”和“靠拢职工、向内聚心”的“两靠近”的原则,建立了10个“爱心驿家”,走出了坚实的一步。第四是放大效应。就是把“爱心驿家”的建设与各级党委的中心工作,比如市里的“四提一争”和上城的“三联三领、三学三争”活动、“平安上城”建设等有效地结合起来,从而放大了它的正面效应,使“爱心驿家”成为矛盾疏解、促进和谐的场所。毛主席讲:“什么是政治?政治就是把我们的人搞得多多的,把敌人的人搞得少少的”。户外劳动者属于弱势群体,我们要充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用,通过“爱心驿家”为户外劳动者提供服务,让他们感受到温暖,从而听党话、跟党走。第五是规范管理。上城在“爱心驿家”建设过程中引入了志愿者服务,逐步实现“爱心驿家”的规范化管理,形成了可持续的运行机制。
  以上五点就是上城在“爱心驿家”建设管理方面的成功经验,接下来我们要好好总结推广,把“爱心驿家”进一步建好、管好、用好。现在,全市165个“爱心驿家”已经建成投入使用,“杭州发布”也进行了宣传推送,千万不能出现有“爱心驿家”大门紧锁、杂乱无章、功能失调的情况,否则,这件事就是没做好,甚至是比没做的效果还要差。很多时候,我们如果提出一个非常宏伟或者非常美好的愿景或者想法,最后却实现不了或者成为空中楼阁,说的和做的相去甚远或者南辕北辙,就会走向问题的反面,在社会上产生抵触情绪,甚至导致信任危机,那是非常可怕的。往大了说,“爱心驿家”建设是我们贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。总书记的思想博大精深,其本质要义是为民情怀,通俗地讲就是对老百姓的关心关爱。总书记在浙江工作过,大家都有切身的体会。2003年SARS疫情爆发时,总书记到他的联系点下姜村,问的第一件事就是村镇对SARS疫情的防控工作做得怎么样?防治宣传和返乡人员疫情检查有没有到位?听到看到肯定的答复后,总书记才放心。再比如总书记到另一个联系点翠苑一区,他关心的是两件事,一是老年食堂,二是助老结对的“黄手绢”活动。后来翠苑一区给总书记写信,讲两件事都办好了。总书记回信时讲了16个字:“民有所呼、我有所应,民有所呼、我有所为。”这些小故事的背后,体现的就是总书记的为民情怀。所以从这个角度讲,我们把“爱心驿家”实实在在地做好,就是学习贯彻总书记思想的具体行动,就是对党中央、对总书记最好的忠诚。那么工会学习贯彻总书记的思想和为民情怀要体现在哪里?我认为就是要体现在多一点雪中送炭,少一点锦上添花;多一点下里巴人,少一点阳春白雪;多一点基层关爱,少一点官场做派。这是我们工会很大的一个特色,工会就应该为底层、为职工特别是弱势群体多呐喊、多做事、多服务。
  要把“爱心驿家”办好,最重要的就是建管用三位一体,互相联动,缺一不可,而且从某种角度讲,用比建更重要。
  一是建。第一要整合协调一切社会资源。城管、交警、交通等部门也在搞类似的服务点,但是为劳动者提供普惠性普遍性服务,这个职能唯有工会。这在江干已经得到了验证,江干的“爱心驿家”建设就是始于城管,兴于工会,江干区总工会为此也做了大量的工作,效果非常好。所以整合协调社会资源来实现“爱心驿家”的区域全覆盖,工会责无旁贷,同时也是自加压力。我们既可以自己建,也可以和其他部门合作建,还可以依托银行系统等企事业单位资源建。第二要实现户外劳动者的全覆盖,也就是要实现“爱心驿家”的全开放。户外劳动者中,城管工作人员、环卫工人、协辅警、停车收费员、快递员、外卖员比较多,我们要实现户外劳动者的全覆盖,为他们提供一个休息的场所。第三要确保基本功能完备。“爱心驿家”的基本功能是什么,就是让户外劳动者乘乘凉、歇歇脚、喝喝水、如如厕,到了冬天,就应该是避避风、躲躲雨、热热饭,条件再好一点的,还可以在里面读读书、看看电视、谈谈心,还有就是政策宣传、常用医药包、充电宝等,这些服务功能可以不断地完善、不断地提升。
  二是管。就是要规范管理。各级工会一定要切实承担起管理的职能。第一要有人管。要有专人负责,既可以由工会工作者直接管理,也可以借助志愿者等社会力量进行管理。市、区、街道工会要眼睛向下,资源下沉,研究适当的补贴政策,支持“爱心驿家”的可持续发展。第二要有制度管。各级工会组织一定要在整合有效资源的前提下加强对“爱心驿家”的管理,不断规范完善服务时间、服务对象、基本功能等方面的规章制度。
  三是用。建的目的全在于使用。首先是做到三个“全”,服务对象全覆盖,服务时间全天候,服务方式全开放。当然,本着实事求是的原则,服务时间应该是工作期间的全天候。第二是基本服务功能要保障。就是刚才讲到的,休息、用餐、饮水、充电、如厕等基本功能要保障。第三是关心关爱户外劳动者。要在“爱心驿家”里开展一些劳动保护政策法规、防暑降温知识等的宣传,提供防暑降温常用药品。教育引导户外劳动者加强自我保护。“组织起来,切实维权”是工会的基本方针,工会就是要维护所有劳动者,包括户外劳动者的合法权益。
  说一千道一万,就是要把全市165个“爱心驿家”建好,然后开展地毯式检查,绝对不能出现大门紧闭或者名不符实的情况,切实发挥好“爱心驿家”的作用。接下来,还可以探索在“杭工e家”里设置所有“爱心驿家”地址的导航,让职工会员在手机上就能查找到离自己最近的“爱心驿家”。只有工会能够对所有劳动者包括户外劳动者提供全方位的服务,也只有工会能够把“爱心驿家”这样的事一直持续做下去。这既是我们的底气,也是我们的决心,既是我们的责任,更是我们的担当。只有多做雪中送炭的事,多提供对路有效的服务,各级工会的存在感、影响力才能不断提升,工会会员和劳动者的获得感、幸福感才能不断增强。
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